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《市人民政府辦公室關于印發咸寧市地表水重點斷面(點位)水環境質量考核辦法(試行)的通知》的政策解讀

來       源 : 咸寧市生態環境局 解讀單位: 咸寧市生態環境局

發布日期: 2020年12月15日 解讀方式: 文字方式

名       稱: 《市人民政府辦公室關于印發咸寧市地表水重點斷面(點位)水環境質量考核辦法(試行)的通知》的政策解讀 解讀類型: 部門解讀

為加強我市行政區域內地表水保護管理,促進水環境綜合治理和水環境質量持續改善,實現流域經濟社會與環境協調發展,結合2020水污染防治目標任務及相關方案,市政府辦公室印發了《咸寧市地表水重點斷面(點位)水環境質量考核辦法(試行)》(咸政辦發〔202036號,以下簡稱《考核辦法(試行)》),現解讀如下:

一、出臺背景

長江流域跨界斷面水質保護管理是生態文明制度體系的重要組成部分,黨的十九大提出,以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。2016年,省人民政府辦公廳印發了《湖北省長江流域跨界斷面水質考核辦法》(鄂政辦發〔201648號);2020年,省人民政府辦公廳印發了《湖北省長江流域跨界斷面水質考核辦法(修訂版)》(鄂政辦發〔202037號),對湖北省長江流域跨界斷面水質考核辦法進行了進一步修改完善。為全面貫徹黨的十九大精神,加強我市行政區域內地表水保護管理,結合《省生態環境廳關于印發2020年度大氣、水、土壤污染防治目標任務及相關工作方案的函》(鄂環函〔202083號),經市政府同意,202012月市人民政府辦公室印發了《咸寧市地表水重點斷面(點位)水環境質量考核辦法(試行)》。

二、基本結構

《考核辦法(試行)》共有16條,主要分為3個部分。一是工作目標,明確加強我市行政區域內地表水保護管理,促進水環境綜合治理和水環境質量持續改善,實現流域經濟社會與環境協調發展工作目標。二是考核內容,明確了適用范圍、考核指標、控制目標、監測方式、考核辦法及考核結果運用。三是附則。

三、主要內容

第一,適用范圍。適用于我市行政區域內的長江、陸水、富水、高橋河、淦河、斧頭湖、黃蓋湖、西涼湖等主要河湖庫及流域內重點水體的水環境考核管理。納入考核的地表水重點斷面(點位)包括國控斷面、省控斷面和重點市控斷面。具體考核斷面(點位)由市生態環境部門公布。

第二,考核指標。主要為高錳酸鹽指數、氨氮和總磷。

第三,控制目標。地表水環境控制目標執行國家和省定考核目標要求。

第四,監測方式。國控、省控斷面(點位)采用國家和省公布的水質監測數據;市控斷面(點位)中設有水質自動監測站的考核斷面(點位),采用水質自動監測數據作為該斷面(點位)當月水質監測結果,自動監測站因各類原因不能采樣以及未設自動監測站的考核斷面,均采用人工監測。

第五,考核辦法。按月監測評估、按年度進行考核,監測斷面(點位)全部指標達到考核水質目標時,視為達標。

第六,考核結果運用。一是水質考核結果與重點建設項目新增水污染物排放總量審核掛鉤。年度地表水環境考核為不達標的,從下一年度開始,對該流域范圍(或斷面控制單元)內新增重點水污染物排放建設項目實行總量替代;二是建立陸水、斧頭湖和西涼湖等重點流域生態補償制度;三是水質監測結果按月進行通報,對超標或存在超標風險斷面實施預警,對連續預警的斷面(點位)進行約談,對未能完成國家和省年度考核目標的縣(市、區)按規定在評先評優等方面實施“一票否決”;四是年度考核結果報市人民政府批準后向社會公開,對因工作不力、履職缺位等導致任期內考核斷面水環境質量惡化、水污染問題突出、發生嚴重水污染事件,嚴重影響全水環境質量考核目標完成的黨政領導班子和領導干部,將由紀檢監察機關依法依規實施追責問責。對未能有效應對水環境污染事件以及干預、偽造數據的,要依法依紀追究有關單位和人員責任。

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